Período 129º - Reunión 1º - Sesión Ordinaria - 16 de marzo de 2011
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plan de labor
Sr. Presidente (Fellner).- Corresponde pasar al término reglamentario destinado a la consideración del plan de labor propuesto por la Comisión de Labor Parlamentaria.
Por Secretaría se dará lectura del plan de labor propuesto.
Sr. Secretario (Hidalgo).- Dice así: Tratamiento sobre tablas, proyectos de declaración. Expresar la solidaridad del pueblo argentino con el dolor del pueblo japonés como consecuencia del devastador fenómeno del que han sido víctimas el día 11 de marzo de 2011 y sus consecuencias. Texto consensuado de los expedientes 679-D.-2011, 594-D.-2011, 599-D.-2011, 605-D.-2011, 606-D.-2011, 608-D.-2011, 637-D.-2011, 794-D.-2011, 818-D.-2011 y 843-D.-2011.
Proyectos de ley sin disidencias ni observaciones.
Expediente 27-S.-2010, acuerdo entre el gobierno de la República Argentina y el gobierno de Rumania para modificar el acuerdo de cooperación económica y comercial entre el gobierno de la República Argentina y el gobierno de Rumania, suscrito el 27 de noviembre de 1990, firmado en Bucarest, Rumania, el 22 de junio de 2009. Orden del Día N° 1117.
Expediente 4.222-D.-2010, resoluciones emitidas por el Ministerio de Defensa de la Nación. Disposición para que las mismas sean remitidas de forma inmediata a las Comisiones de Defensa Nacional de las Cámaras de Diputados y Senadores. Orden del Día N° 1143.
Expediente 4.427-D.-2010, ley 24.660, sobre derechos laborales de las personas privadas de la libertad. Peculio. Modificación. Orden del Día N° 1264.
Expediente 25-S.-2010, protocolo por el que se enmienda el acuerdo sobre los ADPIC, adoptado en Ginebra, Confederación Suiza, el 6 de diciembre de 2005. Orden del Día N° 1301.
Expediente 28-S.-2010, Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en Nueva York, Estados Unidos de América, el 10 de diciembre de 2008. Orden del Día N° 1506.
Expediente 1.865-D.-2010, prestación anticipada de jubilación por desempleo -PAJD-. Orden del Día N° 1642.
Sr. Presidente (Fellner).- Tiene la palabra el señor diputado por Formosa.
Sr. Díaz Roig.- Señor presidente: solicito que este expediente pase al segundo grupo de proyectos puesto que hay algunas observaciones y existe el deseo de debatirlas. Hemos hablado con los autores del proyecto y estaríamos de acuerdo en solicitar que pase al segundo grupo de proyectos de ley para debatir en caso de ser posible este mismo día o cuando corresponda. No es que haya grandes modificaciones pero hemos llegado a un consenso con los autores del proyecto.
Sr. Presidente (Fellner).- Entiendo que así corresponde. Estos proyectos sin disidencias ni observaciones se aprueban en una sola votación. En la reunión de la Comisión de Labor Parlamentaria de ayer habíamos colocado esta cuestión entre los proyectos para debatir. Así se procederá entonces, señor diputado.
Por Secretaría continua la lectura del plan de labor.
Sr. Secretario (Hidalgo).- Expedientes 5.173-D.-2009 y 1.169-D.-2010, investigación y producción pública de medicamentos, materias primas para su producción, vacunas y productos médicos. Declaración de interés nacional. Orden del Día N° 1645.
Expediente 236-S.-2009, enmienda al Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminación, adoptada por la tercera reunión de la conferencia de las partes, que tuvo lugar en Ginebra, Confederación Suiza, el 22 de septiembre de 1995. Orden del Día N° 1647.
Expediente 41-S.-2010, día nacional del folklorista, el día 29 de mayo de cada año. Institución.
Expediente 984-D.-2010, día nacional del profesor de tenis, el día 18 de octubre de cada año, en conmemoración del deportista Daniel Marcelo Schapira.
Expediente 2.504-D.-2010, Capital Nacional de la Porcelana a la ciudad de Capitán Bermúdez, en la provincia de Santa Fe. Declaración.
Expediente 2.574-D.-2010, Día Nacional de la Libertad Religiosa y de Conciencia el 25 de noviembre de cada año. Declaración.
Expediente 243-S.-2009, Día del Militante Social, al día 26 de julio de cada año. Institución.
Expediente 711-D.-2010, Día Nacional para la Lucha contra el Cáncer Infantil, al día 15 de febrero de cada año. Institución.
Expediente 1.029-D.-2010, Día Nacional de Lucha Contra el Cáncer de Mama, al día 19 de octubre de cada año. Institución.
Expediente 1.761-D.-2010, Ley nº 24.193 de trasplante de órganos y material anatómico humano. Modificación del artículo 16 de la misma, sobre gastos del donante.
Expediente 2.178-D.-2010, Semana de la Seguridad Social a la última semana del mes de abril de cada año. Institución y cuestiones conexas.
Expediente 1.067-D.-2010, Inmueble propiedad del Estado Nacional, denominado ”Paraje Ascona”, ubicado en el departamento de Federación, distrito de Gualeguaycito. Transferencia a título gratuito a la provincia de Entre Ríos.
Expediente 37-S.-2008, Tratado de Asistencia Judicial Recíproca en Materia Civil y Comercial entre la República Argentina y la República Tunecina, suscrito en Buenos Aires el 16 de mayo de 2006.
Expediente 26-S.-2010, Tratado Constitutivo de la Conferencia de Ministros de Justicia de los Países Iberoamericanos, suscripto en Madrid –Reino de España- el 7 de octubre de 1992. Aprobación.
Expediente 21-S.-2010, Convenio sobre el trabajo en el sector pesquero –Convenio 188- adoptado por la Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo, en Ginebra, Confederación Suiza, el 15 de junio de 2007.
Expediente 3.459-D.-2010, Sistema de prácticas educativas en ámbitos laborales. Creación.
Expediente 6.114-D.-2010, Trayecto de la Ruta Nacional 22, que corre entre los ríos Colorado y Neuquén, atravesando la provincia de Río Negro. Designación del mismo con el nombre de Ceferino Namuncurá.
Expediente 2.868-D.-2010, Ley 20.744 de Contrato de Trabajo y sus modificatorias. Modificación sobre homologación de acuerdos.
Despachos de la Comisión Parlamentaria Mixta Revisora de Cuentas. Proyectos de resolución sin disidencias ni observaciones –son cuarenta y nueve órdenes del día: 1.575 a 1.578, 1.581 y 1.582, 1.584 a 1.586, 1.588, 1.589 y 1.592, 1.875, 1.878, 1.880, 1.883 a 1.885, 1.887, 1.888, 1.890, 1.891, 1.893 a 1.899, 1.901, 1.903, 1.905, 1.907 a 1.909, 1.914, 1.916, 1.923, 1.924, 1.926 a 1.928, 1.938, 1.942 a 1.947. Comunicados de archivo de diferentes expedientes –sin disidencias ni observaciones‑; son treinta y dos (32) órdenes del día: 1.565 a 1.574, 1.579, 1.580, 1.583, 1.587, 1.590, 1.591 y 1.613, 1.877, 1.892, 1.900, 1.906, 1.913, 1.917, 1.922, 1.929 a 1.936.
Tratamientos sobre tablas:
Expediente 516-D.-2011, de ley. Transferencia a la provincia de Buenos Aires de inmuebles propiedad del Estado Nacional, ubicados en la estación ferroviaria Mar del Plata cargas del ramal de la ex línea Roca, de la ciudad de Mar del Plata, partido de General Pueyrredón, provincia de Buenos Aires.
Expediente 512-D.-2011, de resolución. Comisión Bicameral Interparlamentaria Argentino-Mexicana. Creación en el ámbito del Honorable Congreso.
Expediente 3.902-D.-2010, de resolución. Delegación, subdelegación o destacamento de la Superintendencia de Interior y Delitos Federales de la Policía Federal argentina en Basavilbaso, provincia de Entre Ríos. Creación.
Expediente 554-D.-2011, de resolución. Rendir homenaje a la memoria de María Elena Walsh.
Expediente 245-D.-2011, de resolución. Rendir homenaje a Mariano Moreno en el año del Bicentenario de su fallecimiento, ocurrido el 4 de marzo de 1811.
Expediente 177-D.-2011, de resolución. Rendir homenaje a la mujer argentina en el Día Internacional de la Mujer, a celebrarse el 8 de marzo de cada año.
Expediente 239-D.-2011, de resolución. Expresar reconocimiento a la trayectoria política y cultural de la militante Fanny Jabcovsky de Edelman, al cumplir 100 años de edad el día 27 de febrero de 2011.
Expediente 243-D.-2011. De resolución. Expresar solidaridad y pesar por el sismo ocurrido en Nueva Zelanda el día 22 de febrero de 2011.
Expediente 732-D.-2011. De declaración. Declarar de interés parlamentario la travesía en silla de ruedas denominada “Inclusión con ellos”, entre los días 25 de marzo y 25 de mayo de 2011.
Proyectos de ley con disidencias.
Expediente 13-S.-2010. Acuerdo Marco de Comercio entre el Mercosur y el Estado de Israel, concluido en Montevideo, República Oriental del Uruguay el 8 de diciembre de 2005 y el Tratado de Libre Comercio entre el Mercosur y el Estado de Israel, suscrito en Montevideo, República Oriental del Uruguay el 18 de diciembre de 2007.
Expediente 1-P.E.-2010. Régimen Especial de Contrato de Trabajo para el personal de casas particulares. Establecimiento.
Sra. Rodríguez.- Pido la palabra.
Sr. Presidente (Fellner).- Tiene la palabra la señora diputada por Buenos Aires.
Sra. Rodríguez.- Señor presidente: el régimen especial de contrato de trabajo para el personal de casas particulares es un tema que ha suscitado un consenso trasversal entre los diversos bloques de esta Cámara. Sólo hemos presentado algunas disidencias parciales sobre temas muy puntuales.
Durante toda la mañana he estado trabajando con colegas de distintos bloques. Me preocupa que en una sesión tan larga en la que se van a tratar distintos temas no podamos brindar una satisfacción inmediata a las trabajadoras –porque son sobre todo mujeres‑ y también a los trabajadores que se encuentran en esta situación de mayor desprotección.
El presidente de la Comisión de Legislación del Trabajo se ha avenido a concretar algunas de las modificaciones que hemos planteado en nuestras disidencias parciales. Nosotros hemos resignado algunos de los pedidos que hemos realizado, y creo que con las correcciones que pueda hacer el presidente estaría en condiciones de ser tratado en el primer grupo –es decir, el de los proyectos que no tienen disidencias ni observaciones‑, que se trata en bloque, y por lo tanto no corremos riesgo de quedarnos sin quórum y la ley efectivamente quedará garantizada hoy por todos nosotros.
Corresponde dejar constancia de que muchos de nosotros no estamos de acuerdo con los artículos 38 y 45, sobre las delegaciones de facultades. Pero aun así estoy dispuesta a votar el proyecto en el primer grupo en una sola votación, evitando los discursos que pueden llevar mucho tiempo. De lo contrario, dado que hay muchas iniciativas anteriores, no nos van a dar los tiempos para tratar el proyecto hoy.
Si hay acuerdo de la Cámara en este sentido, le haríamos mucho bien a las trabajadores y trabajadores de nuestro país.
Sr. Presidente (Fellner).- Tiene la palabra el señor diputado por Buenos Aires.
Sr. Recalde.- Señor presidente: efectivamente, como dice la señora diputada Rodríguez, hemos llegado a un acuerdo sobre algunas disidencias parciales planteadas por distintos bloques, a raíz de las cuales se podía votar esto con algunas aclaraciones. Se trata de observaciones en siete artículos que hemos recibido de parte de varios diputados. De esta manera ya podríamos pasar a votar, tal como lo señaló la diputada preopinante.
Si está de acuerdo, señor presidente, pasaría a decir cuáles son esas modificaciones.
Sr. Presidente (Fellner).- Si comprendí bien, la propuesta consiste en incorporar este tema en el bloque de proyectos sin disidencias ni observaciones y hacer una sola votación.
Tiene la palabra la señora diputada por la Capital.
Sra. Giudici.- Señor presidente: la verdad que me sorprende el pedido de la señora diputada Rodríguez, porque ¿cómo se haría una votación en bloque con los otros proyectos cuando éste tiene artículos que han recibido disidencias y por lo tanto amerita que se vote en general y después en particular?
Sr. Presidente (Fellner).- Tiene la palabra el señor diputado por Buenos Aires.
Sr. Recalde.- Señor presidente: creo que la mecánica procedimental para dar más eficacia al tratamiento del proyecto de ley es que lea las modificaciones particulares que se han presentado por medio de las disidencias formuladas para poder votarlas en bloque, como plantea la señora diputada Marcela Rodríguez, porque las he recibido del bloque radical, del bloque de la Coalición Cívica, del Proyecto Sur y del GEN.
He aceptado muchas observaciones que he recibido; la propuesta que hago es para evitar una sesión que sería larguísima.
Sr. Presidente (Fellner).- Quiero hacer una sugerencia, si me permite, señor diputado, para ordenar el tema: no modificaríamos la propuesta de Labor Parlamentaria y trataríamos ese proyecto de ley como tratamiento sobre tablas antes de los proyectos con disidencias, es decir, antes o inmediatamente después del tratamiento de la ley de transferencia de inmuebles a la provincia de Buenos Aires, tema que figura en la página siete. De esta forma ahí introduciríamos las modificaciones y haríamos alguna discusión, porque cuando se lean las modificaciones que usted propone al dictamen se va a presentar algún debate.
Si hay asentimiento de la Cámara así procederemos.
- Asentimiento.
Sr. Presidente (Fellner).- Así se procederá. Se tratará como tratamiento sobre tablas como primer tema del orden del día, después de los homenajes.
¿Estamos de acuerdo señora diputada Rodríguez?
Sra. Rodríguez.- Sí, señor presidente.
Sr. Presidente (Fellner).- Tiene la palabra la señora diputada por Ciudad de Buenos Aires.
Sra. Ibarra.- Señor presidente: teníamos para tratar sobre tablas una transferencia que va a ser algo muy breve. La verdad es que esto había caducado el año pasado, no se pudo aprobar. Entonces solicito si podemos tratar eso porque son dos minutos e inmediatamente después pasaríamos al otro tema que estaba en primer lugar.
Sr. Presidente (Fellner).- Efectivamente es así, señora diputada Ibarra.
Sra. Ibarra.- Gracias, señor presidente.
Sr. Presidente (Fellner).- Por Secretaría se continuará con la lectura del plan de labor.
Sr. Secretario (Hidalgo).- Expediente 6.064-D.-2010, ley 24.660. Régimen de ejecución de la pena privativa de la libertad en materia de educación en establecimientos penitenciarios. Modificación.
Expediente 4.566-D.-2010. Ley 20.744 de Contrato de Trabajo, sobre certificado de trabajo, incorporación de los cursos y acciones de capacitación realizados por el trabajador. Modificación.
Expediente 1.019-D.-2010. Ley de Comunicación Electrónica Judicial.
Expediente 66-S.-2010. Entrada de tropas extranjeras al territorio nacional y la salida fuera de él de fuerzas nacionales, para que participen del Programa de Ejercitaciones Combinadas desde el 1º de setiembre de 2010 hasta el 31 de agosto de 2011. Autorización.
Expediente 53-S.-2002. Tratado entre la República Argentina y la República Popular China sobre Asistencia Judicial en Materia Civil y Comercial, suscripto en Buenos Aires el 7 de abril de 2001. Aprobación.
Expediente 3.435-D.-2010. Ley 26.168 de Autoridad de Cuenca Matanza-Riachuelo. Modificación.
Expediente 755-D.-2010. Ex trabajadores de Altos Hornos Zapla con derecho al Programa de Propiedad Participada (PPP) que no hayan sido incluidos en el mismo. Resarcimiento.
Expediente 96-S.-2009. Ley 25.467, de Ciencia, Tecnología e Innovación, sobre creación del Consejo Interinstitucional de Ciencia y Tecnología. Modificación.
Expediente 367-D.-2010. Días feriados para las comunidades indígenas. Reconocimiento.
Expediente 3.567-D.-2010. Comisión Bicameral del Bicentenario del Éxodo Jujeño del año 1812-2012. Creación en el ámbito del Honorable Congreso de la Nación.
Expediente 3.458-D.-2010. Régimen de presupuestos mínimos de protección ambiental de la calidad acústica. Establecimiento.
Y por último, el expediente 1.865-D.-2010, que fue llevado a este lugar.
Sr. Presidente (Fellner).- Tiene la palabra el señor diputado por Jujuy.
Sr. Giubergia.- Señor presidente: el expediente 755-D.-2010, referido a los ex trabajadores de Altos Hornos Zapla, fue aprobado por unanimidad, sin modificaciones de ninguna de las comisiones.
Por eso entiendo que este proyecto tendría que estar en el primer grupo.
Sr. Presidente (Fellner).- No está en el primer grupo porque hay diputados que han manifestado que van a hacer objeciones a ese proyecto.
Sr. Giubergia.- Está bien, pero no tenía disidencias ni observaciones.
En consideración el plan de labor propuesto por la Comisión de Labor Parlamentaria.
Se va a votar.
- Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Fellner).- Queda aprobado el plan de labor.
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mociones de preferencia y de tratamiento sobre tablas
I
Mociones de preferencia con despacho de comisión
Sr. Presidente (Fellner).- Corresponde pasar al término previsto por el artículo 168 del reglamento, destinado a mociones de preferencia y de sobre tablas.
Por Secretaría se van a leer las solicitudes de preferencias con despacho de comisión que hicieron llegar los señores diputados.
Sr. Secretario (Hidalgo).- Solicitudes de preferencia con despacho para la próxima sesión:
Bloque Frente para la Victoria-PJ:
Expediente 57-D.-2011: proyecto de ley. Beneficio extraordinario de reparación por única vez para los derechohabientes de las víctimas del atentado a la sede de la Asociación Mutual Israelita Argentina (AMIA), ocurrido el 18 de julio de 1994.
Bloque UCR:
Expediente 4.481-D.-2010: proyecto de resolución. Pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre diversas cuestiones relacionadas con el programa nacional “Nuestro Club”.
Expediente 2.659-D.-2010: proyecto de resolución. Pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre los resultados del monitoreo y evaluación del programa de salud ocular y prevención de la ceguera y otras cuestiones conexas.
Expediente 6.962-D.-2010: proyecto de ley. Convenio 155 y protocolo de 2002, referidos a seguridad. Aprobación.
Expediente 6.963-D.-2010: proyecto de ley. Convenio 187 sobre marco promocional para la seguridad y salud en el trabajo adoptado por la Organización Internacional del Trabajo.
Expediente 2.467-D.-2010: proyecto de ley. Historia de la Unión Cívica Radical. Disponer su recopilación y edición.
Expediente 6.973-D.-2010: proyecto de ley. Comercialización de combustible. Régimen.
Expediente 283-D.-2011: proyecto de resolución. Pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre diversas cuestiones relacionadas con la situación de la ONNCA.
Bloque SI por la Unidad Popular:
Expediente 2.703-D.-2008: proyecto de ley. Medicina Prepaga. Marco regulatorio.
Bloque del PRO:
Expediente 4.427-D.-2009, reproducido por el expediente 4.059-D.-2011: proyecto de ley. Oficina del Presupuesto del Congreso de la Nación. Creación.
Expediente 1.186-D.-2010: proyecto de ley. Oficina de Análisis y Seguimiento del Presupuesto Nacional. Creación.
Expediente 2.287-D.-2010: proyecto de ley. Oficina de Presupuesto del Congreso de la Nación. Creación.
Expediente 6.013-D.-2010: proyecto de ley. Oficina de Presupuesto del Congreso de la Nación. Creación.
Expediente 564-D.-2010: pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre diversas cuestiones relacionadas con el estado de situación de Aerolíneas Argentinas.
Expediente 525-D.-2011: Unidad de Coordinación y Evaluación de Subsidios al Consumo Interno.
Expediente 435-D.-2011: proyecto de ley. Ente Administrador del Puerto de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Creación.
Expediente 491-D.-2011: solicitar al Poder Ejecutivo disponga las medidas necesarias para efectivizar el traspaso de competencias penales de la justicia nacional al Poder Judicial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Expediente 5.557-D.-2010: proyecto de ley. Derecho de las personas adultas mayores. Régimen tercera edad.
Expediente 7.482-D.-2010: proyecto de ley. Garantía administrativa judicial ante el sobreendeudamiento pasivo y familiar.
Expediente 4.017-D.-2010. Ley de Concursos y Quiebras. Modificaciones a la administración y disposición de los bienes del fallido.
Expediente 3.430-D.-2010: Administración financiera y de los sistemas de control público nacional.
Expediente 1.355-D.-2010. Contrato de trabajo. Modificación sobre licencias.
Expediente 240-D.-2011: proyecto de resolución. Declarar de interés de la Honorable Cámara la VII Jornadas sobre riesgo del trabajo, responsabilidad y prevención.
Sr. Presidente (Fellner).- Se va a votar si se acuerdan las preferencias, con despacho de comisión, relativas a los proyectos leídos por Secretaría.
- Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Fellner).- Quedan acordadas las preferencias solicitadas.
La Presidencia aclara que hay varios señores diputados anotados para realizar otros pedidos de preferencia.
II
Moción de preferencia
Sr. Presidente (Fellner).- Tiene la palabra la señora diputada por Tierra del Fuego.
Sra. Calchaquí.- Señor presidente: hago moción de preferencia para que sea considerado el proyecto de resolución contenido en el expediente 355‑D.-2011- Ha ingresado hace poco a la Cámara.
Lamentablemente, no pudo tener tratamiento, pero el hecho de aprobar la moción de preferencia que he presentado va a posibilitar que mis pares tomen conocimiento de esta iniciativa que se vincula con la creación de una comisión investigadora del trabajo esclavo.
Quienes me antecedieron en el uso de la palabra, discutieron hace un instante la posibilidad de dar una licencia, o no, a alguien que está involucrado –no emito juicio al respecto‑ en hechos graves que afectan y lesionan de alguna manera la honorabilidad del cuerpo.
La señora diputada Donda Pérez se refirió a un proyecto ingresado que apunta a un determinado diputado. En cambio, mi iniciativa se diferencia sustancialmente, porque trata de abarcar toda investigación sobre trabajo esclavo denunciada en forma sistemática por todos los medios de comunicación del país.
Entiendo que desde este cuerpo no se debe mirar hacia otro lado, por lo que debemos dar tratamiento al tema.
En el día de hoy estamos discutiendo derechos del trabajo, como el reconocimiento a quienes se desempeñan en el servicio domiciliario. Entiendo que existe un gran margen de nuestra comunidad cuyos derechos –no solamente laborales, sino humanos‑ están siendo avasallados a partir de una política económica y de un comportamiento de empresarios nefastos que utilizan no solamente la mano de obra extranjera, sino también la de niños y mujeres como esclavos. Hablo de “esclavos” para no dar otra definición. Tomamos esta expresión a priori, porque desde 1813 la esclavitud no existe en nuestro país. Sin embargo, las prácticas de sometimiento y de trabajo esclavo creo que se aplican. Por eso debemos dar discusión a este tema.
La creación de la comisión también intenta dar un mensaje político y de respaldo a todas las instituciones que están trabajando –la AFIP, el Ministerio de Trabajo y la misma Justicia‑ para el esclarecimiento y el resguardo de los derechos de todas aquellas personas que se hallan en una situación de vulnerabilidad, siendo sometidas a trabajos que no son reconocidos ni son pagados como corresponde. Tampoco son ciudadanos que son atendidos en las condiciones que se merecen.
Este cuerpo tiene la posibilidad de mirar hacia ese sector y de defender los derechos humanos como lo ha venido haciendo durante todo este tiempo. También queremos defender el derecho de los trabajadores, no solamente de los argentinos, sino también de la gran masa de inmigrantes que trabaja en el campo, que está siendo abusada y explotada salvajemente.
No son casos aislados. Son muchos. Se trata de prácticas viejas que existen en todas las provincias, incluso en mi provincia de Tierra del Fuego. Lo mismo ocurre en Santa Fe, Buenos Aires y Córdoba.
Solicito a mis pares que acompañen esta moción de preferencia para que el tema sea tratado con responsabilidad y racionalidad políticas, con el fin de acompañar realmente un acto de justicia.
Sr. Presidente (Fellner).- Señora diputada: ¿su moción de preferencia, es con despacho de comisión?
Sra. Calchaquí.- Señor presidente: si hay posibilidad de que exista un pronto despacho de comisión, mejor; de lo contrario, que sea tratado el tema en la próxima sesión sin despacho.
Sr. Presidente (Fellner).- Conforme me informan desde la Secretaría Parlamentaria, el expediente 355‑D.-2011 ha pasado a las comisiones de Peticiones, Poderes y Reglamento, de Legislación del Trabajo y de Presupuesto y Hacienda. La moción de preferencia sin despacho de comisión implicaría constituir la Cámara en comisión. De modo que sugiero a la señora diputada que su pedido de preferencia sea con despacho de comisión.
Sra. Calchaquí.- Estoy de acuerdo, señor presidente.
Sr. Presidente (Fellner).- En consideración, la moción de preferencia formulada por la señora diputada por Tierra del Fuego para que el proyecto que ha mencionado sea considerado con despacho de comisión en la próxima sesión.
Se va a votar.
- Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Fellner).- Queda acordada la preferencia solicitada.
Sr. Presidente (Fellner).- Habiendo transcurrido diez minutos desde el inicio de esta instancia reglamentaria, la Presidencia sugiere a los señores diputados que acoten sus discursos a fin de que todos puedan hacer uso de la palabra.
- 6 -
Moción de preferencia
Sr. Presidente (Fellner).- Tiene la palabra el señor diputado por Buenos Aires.
Sr. Piemonte.- Señor presidente: solicito moción de preferencia para la próxima sesión de dos expedientes. El primero de ellos es el 2.053-D.-2010, contenido en el Orden del Día número 1.133, que se refiere al aumento de las deducciones y del mínimo no imponible del impuesto a las ganancias.
Se trata de una iniciativa que cuenta con despacho de la Comisión de Presupuesto y Hacienda desde el mes de septiembre y estuvo incorporado en varios planes de labor durante 2010. Este proyecto cuenta con tres dictámenes y todos coinciden en la necesidad de la actualización del mínimo no imponible ya que desde hace tres años este monto no ha sido actualizado. Esto significa lisa y llanamente que un tributo que por su nombre debería tender a la equidad tributaria, afecta a millones de trabajadores argentinos y se ha transformado en un verdadero impuesto al salario.
Es un reclamo no sólo de los trabajadores sino también de todas sus organizaciones. De modo que su tratamiento en la Cámara es impostergable.
Por lo expuesto, solicito moción de preferencia con despacho de comisión para la próxima sesión pasa el proyecto al que he hecho mención.
Asimismo, solicito moción de preferencia para la próxima sesión para el proyecto contenido en el expediente 5.643-D.-2010. Si bien en este caso se trata de una iniciativa que no tiene dictamen, creemos que su tratamiento es urgente ya que se trata de una vieja problemática acerca del reconocimiento histórico a los soldados que intervinieron en la guerra de las islas Malvinas.
Desde hace varios años se presentaron en la Cámara de Diputados iniciativas similares a ésta. El defensor del Pueblo de la Nación envió notas a esta Cámara para que fueran considerados en este ámbito, pero lamentablemente hasta el día de hoy seguimos sin dar resolución a esta temática.
Considerando que este asunto requiere urgente tratamiento, solicitamos su preferencia para la próxima sesión.
Sr. Presidente (Fellner).- En consideración, conjuntamente las mociones de preferencia solicitadas por el señor diputado por Buenos Aires para que los proyectos a los que ha aludido sean considerados en la próxima sesión.
Se va a votar.
- Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Fellner).- Quedan acordadas las preferencias solicitadas.
I
Moción de preferencia
Sr. Presidente (Fellner).- Tiene la palabra la señora diputada por Buenos Aires.
Sra. Camaño.- Señor presidente: solicito moción de preferencia con despacho de comisión para la próxima sesión de los siguientes expedientes: 590-D.-2010, 829-D.-2010, 1.305-D.-2010, 2.336-D.-2010, 2.601-D.-2010 y 6.602‑D.-2010. Estos proyectos de distintos autores se relacionan con la posibilidad de otorgar rango constitucional a la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer.
Sr. Presidente (Fellner).- En consideración, la moción de preferencia, con despacho de comisión, para la próxima sesión, solicitada por la señora diputada por Buenos Aires respecto de los proyectos aludidos.
Se va a votar.
- Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Fellner).- Quedan acordadas las preferencias solicitadas.
- 7 -
manifestaciones
Sr. Presidente (Fellner).- Tiene la palabra el señor diputado por Santa Fe.
Sr. Rossi (A.L.).- Señor presidente: no voy a plantear ninguna moción de preferencia. Simplemente voy a referirme a un tema en breves minutos. Usted sabe que yo nunca hice trampa, de modo que va a tolerar con paciencia esta licencia.
Este es un año electoral donde muchos de los aquí presentes serán candidatos a presidente, a gobernadores y a intendentes. Recientemente se ha celebrado el Día Internacional de la Mujer.
El domingo pasado, cerca del Día Internacional de la Mujer, hubo elecciones en la hermana provincia de Catamarca, y una compatriota fue electa gobernadora por primera vez –es la segunda gobernadora electa por la voluntad de los argentinos en la República-, y uno de nuestros compañeros de bancada aquí presente ha sido electo vicegobernador. Nos parece que es oportuno y corresponde ‑nosotros lo haremos con gran alegría y afecto‑ brindar el homenaje que corresponde a las mujeres, a la gobernadora electa, a las mujeres que integran esta Cámara, por supuesto que a nuestra presidenta y al vicegobernador electo (Aplausos.)
Sr. Presidente (Fellner).- La Presidencia recuerda que está previsto que la Cámara rinda homenaje al Día Internacional de la Mujer.
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manifestaciones
Sr. Presidente (Fellner).-Tiene la palabra el señor diputado por Buenos Aires.
Sr. Macaluse.- Señor presidente: ya se ha votado una moción de preferencia en relación con el proyecto de ley sobre marco regulatorio para la medicina prepaga. Considerando que este es un año muy particular y difícil para todos, que este proyecto se ha trabajado con mucho esfuerzo en la Comisión de Acción Social y Salud Pública y otras, que esta Cámara lo aprobó por unanimidad y ahora vuelve con las modificaciones que le ha introducido el Senado, solicito a todos los bloques que pongamos todo lo que está a nuestro alcance a fin de que estemos en condiciones de tratarlo en la próxima sesión. Estoy seguro de que el presidente de la Comisión de Acción Social y Salud Pública convocará a todos los bloques, y es importante que todos estemos presentes, pues esta iniciativa involucra un reclamo de una buena parte de la sociedad desde hace mucho tiempo, por lo que necesitamos regular la medicina prepaga.
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CUESTIÓN de privilegio
Sr. Presidente (Fellner).- Para una cuestión de privilegio tiene la palabra la señora diputada por Buenos Aires.
Sra. Storani.- Señor presidente: en nombre del bloque de la Unión Cívica Radical planteo una cuestión de privilegio con el objeto de expresar nuestra solidaridad con el concejal Gustavo De Benedetti, de la ciudad de Vicente López, que ha sido agredido por la policía en razón de que acudió a proteger a organizaciones sociales, ecologistas y ciudadanas que están en contra de la creación del vial costero del Municipio de Vicente López.
No solo fue agredido el concejal sino otros ciudadanos, por lo que manifiesto la solidaridad y el repudio de nuestro bloque.
Sr. Presidente (Fellner).- La cuestión de privilegio pasará a la Comisión de Asuntos Constitucionales.
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CUESTIÓN de privilegio
Sr. Presidente (Fellner).- Para otra cuestión de privilegio tiene la palabra el señor diputado por Buenos Aires.
Sr. Erro.- Señor presidente: en relación con lo planteado por la señora diputada Storani, agrego que no solamente fue agredido el concejal de Vicente López Gustavo De Benedetti, de la Unión Cívica Radical, sino que además fue detenido, esposado y ubicado en un celular. Sé que el señor diputado Alcuaz estuvo presente, así como concejales de distintos partidos políticos y el doctor Miguel Ángel Quintabani, quien junto con De Benedetti fue llevado a la comisaría en un hecho absolutamente irregular. Por lo tanto, queremos expresar nuestra solidaridad.
Sr. Presidente (Fellner).- La cuestión de privilegio pasará a la Comisión de Asuntos Constitucionales.
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